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西吉縣檢察院:公益訴訟繪出生態美景

2019-10-08 20:45  來源:寧夏法治報  責任編輯:郭莎莎
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西吉縣檢察院:公益訴訟繪出生態美景

初秋的西吉縣葫蘆河畔,山清水秀,候鳥成群。初秋的九月,寧夏法治報、寧夏長安網采訪組走進“全國文明單位”“全國檢察文化示范院”——寧夏固原市西吉縣檢察院,感受西吉檢察機關公益訴訟從守護綠水青山起步,在守護綠水青山中做大,用法治力量守護美麗家園、踐行“綠色檢察”的歷程。

護航綠水青山

“雖然關閉了我的砂廠,斷了收入,而且回填也花了不少錢,但我心甘情愿。這都是為后代造福呢!”曾經在葫蘆河河道從事挖砂經營的賈某對記者說。

葫蘆河是西吉的母親河,流經該縣11個鄉鎮153個行政村,流域面積2079平方公里,流域經濟總量占西吉縣經濟總量的82%。西吉縣檢察院積極參與水生態環境破壞問題的調查,重點對葫蘆河流域河道“亂占、亂采、亂堆、亂建”等損害國家利益、社會公共利益的行為進行監督,依法辦理破壞生態環境和資源的公益訴訟案件。賈某的違法開采行為被叫停后,認識到自己行為帶來的生態傷害,對挖出的砂坑進行了回填。

“2017年以來,檢察機關已經聯合多部門關停葫蘆河流域砂廠56家。”西吉縣檢察院檢察長穆存祥告訴記者,該院針對西吉縣重點河流湖泊生態環境破壞問題立案并發出公益訴訟訴前檢察建議17件,已回復并整改7件,其余案件正在整改中。

檢察機關作為社會公共利益的代表,成為保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量。西吉縣檢察院結合實際踐行“綠色檢察”發展理念,辦理了一批有影響的涉及生態建設的公益訴訟案件。

執劍為民而戰

西吉中學副校長雒學智深刻感受到公益訴訟的作用。該校從西吉縣城遷到城邊后,學校門口出現很多流動食品攤點,加工制作過程不衛生,但每天卻有很多學生消費。期間,這些攤點也被相關部門整治過,但效果不大,總是今天散明天聚。2018年,西吉縣檢察院獲知線索后,對西吉中學附近的流動食品攤點進行走訪調查,發現食品攤主都無健康證和食品攤點備案卡,大部分攤點的工作臺面、器具不符合食品安全和衛生管理相關規定,存在極大安全隱患。對此,西吉縣檢察院第一時間啟動公益訴訟工作,向西吉縣市場監管部門發出訴前檢察建議,要求對上述問題進行整改。市場監管部門收到檢察建議后,與住建部門聯合對校園周邊食品小攤點進行集中整治取締。在西吉中學附近路段做了9年清潔工作的杜淑芳告訴記者,現在西吉中學周邊衛生比過去好多了。

2018年5月,西吉縣檢察院在開展醫療廢物處理公益訴訟專項監督活動中,陸續發現轄區部分鄉鎮衛生院及醫療機構存在醫療廢物處理不規范現象。該院與衛生部門聯合發文,在全縣范圍組織開展醫療衛生計生機構和醫療廢物處置(含廢水)專項監督檢查工作。在檢察機關的督促下,通過持續整治,健全醫療廢物管理制度,助力職能部門對醫療廢物的管控。

共筑保護合力

位于將臺堡鎮牟榮村馬蓮路口有一片茂密的松林,郁郁蔥蔥。眼前的情景讓人很難和環境治理前的混亂景象聯系在一起,曾經這里建筑垃圾、生活垃圾堆成了小山,蒼蠅成群,氣味難聞。2018年5月,西吉縣檢察院向縣城建、環保等部門下達檢察建議書,由多部門集中徹底進行清理整治。

今年年初,西吉縣偏城鄉村民陸某某祭祀時不慎引發森林火災,過火林地面積達227.2畝,造成林地直接經濟損失10萬余元。西吉縣檢察院在對陸某某提起刑事公訴的同時,請求法院判令陸某某將其過失焚毀的林地生態環境進行恢復,至林業主管部門驗收合格。該案也成為西吉縣首例刑事附帶民事公益訴訟案件。

“美麗西吉建設,檢察機關不是局外人、旁觀者。公益訴訟效果如何不能只有檢察院單打獨斗,要讓人民群眾參與進來。”西吉縣檢察院檢察長穆存祥表示,開展公益訴訟“回頭看”專項活動,對辦案質量和效果進行評判總結,積極邀請社會各界參與評價行政機關是否依法履職,是否整改到位,事后是否存在反彈回潮,公益損害問題是否得到真正有效解決等公益訴訟工作成效。檢察機關則以公益訴訟起訴人的身份,督促行政機關履行職責或要求損害國家和社會公共利益的行為人停止侵害,保護公益。不僅是一張張檢察建議,更重要的是,檢察機關履行檢察監督職能,為建設美麗西吉提供強有力的司法保障。西吉檢察公益訴訟一直在路上,始終以實際行動繪出西吉美景,推動公益訴訟檢察行穩致遠。

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