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十大歷史記憶帶你走過四川監獄

2019-10-02 14:26  來源:四川法治報  責任編輯:王穎
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五年三步謀跨越四型監獄創一流

改造征程不畏難特殊學校育新人

破解危局啟征程自強不息揚風帆

規范管理立標準現代監獄樹形象

依法治監鑄根基公正文明彰法治

抗震救災創奇跡千里轉移獻大愛

科學規劃繪藍圖布局調整譜華章

本報全媒體記者趙文

壯麗70年,奮斗新時代。為慶祝新中國成立70周年,集中展示社會主義法治偉大進程和新中國四川監獄70年輝煌歷程,9月29日,省監獄管理局舉行“致敬祖國·我和祖國共成長”——四川監獄十大歷史記憶故事匯活動。

70年來,伴隨著中華人民共和國前進的步伐,四川監獄一路跋涉艱辛、砥礪奮進,為鞏固人民政權、維護社會穩定、發展國民經濟作出了貢獻。幾代四川監獄人不忘初心、牢記使命,在改造人的特殊戰線上,用熱血生命譜寫出一曲曲豪邁壯歌。

今年8月,按照司法廳、省監獄管理局“致敬祖國”活動安排,省監獄管理局梳理了19個在四川監獄發展歷史上具有重大意義的事件,經過網絡投票和專家綜合評定,最終選定了包括挺進深山建監獄、平叛捍獄衛政權、抗震救災創奇跡、規范管理立標準等在內的四川監獄“十大歷史記憶”。

省監獄管理局相關負責人表示,評選四川監獄“十大歷史記憶”,旨在回顧四川監獄70年的光輝歲月,激發愛國之情,強化愛國之志,弘揚偉大民族精神,激勵和號召全省監獄系統不忘初心、牢記使命、砥礪前行。記憶1

挺進深山建監獄墾荒開礦創基業

新中國成立之初,百廢待興。為貫徹毛主席“三個為了”指示精神,一大批征塵未洗的老紅軍、老八路、老戰士和熱血青年響應黨的號召,遠赴深山,撲進風雨,在荒無人煙的崇山峻嶺之中、茫茫高原之上白手起家、徒手建獄,開啟改造人、改造自然的漫漫征程。記憶2

平叛衛獄保政權青山處處留英魂

正當四川勞改事業如火如荼蓬勃發展的時候,一場生與死、血與火的考驗驟然降臨。1956年,川西地區風云突變,武裝叛亂戰火四起。面對窮兇極惡的叛匪,廣大勞改干部拿起武器,迎著槍林彈雨浴血奮戰,用血肉之軀筑起捍衛新生政權、維護社會安定的銅墻鐵壁。記憶3

自力更生永向前無私奉獻寫忠誠

四川勞改事業創立之初,廣大勞改干部對黨忠誠、執著堅韌,幾十年如一日頂日頭、轉山頭、啃饅頭、坐石頭、數光頭;出工走前頭、收工走后頭;晴天一身土、雨天一身泥。他們勇于擔當、敢于戰斗,為黨的勞改事業負重堅守、默默奉獻,哪怕是付出最寶貴的生命也在所不惜。他們接力傳承的足印,見證著四川勞改干部獻青春、獻終身、獻子孫的偉大精神,在前行的道路上矗立起一座座忠誠使命、無私奉獻的精神豐碑。記憶4

改造征途不畏難特殊學校育新人

新中國勞動改造罪犯工作從初創到發展到鞏固,每一步都是勞改工作日益規范化、系統化、法治化的進程。在這一進程中,針對罪犯重點開展認罪服法教育,將罪犯改造成遵紀守法的公民,培養成有一技之長的有用之才。

20世紀80年代中期,四川監獄開始開辦育新學校,至1989年達到42個,1990年代,成功創建3所部級、20所省級現代化文明監獄,在提高罪犯文化、教育轉化中發揮了巨大作用,為維護社會和諧穩定作出重要貢獻。在“八勞”會議上,習仲勛同志稱贊勞改干部是“攀登十八盤的勇士”“改造人的靈魂的工程師”。記憶5

依法治監鑄根基公正文明彰法治

新中國監獄建立之初并沒有規范完整的法律法規可供執行。1954年《勞改條例》頒布,逐步形成了一整套管理制度和規章細則,推動了勞改工作的法制化進程。到1994年,經全國人大常委會審議同意,《監獄法》正式頒布實行,對促進監獄公正文明執法,進一步加強監獄管理,實現依法治理奠定了法理基礎和法律依據。

四川監獄改造罪犯70年來,始終以公平正義為出發點和落腳點,以久久為功、抓鐵有痕的毅力和全面實現執法公正的決心,推進依法治監和法治實踐不斷深化。特別是2006年以來,在全國率先與省法院、省檢察院、公安廳、司法廳全面建立聯席會議工作制度,刑罰執行中長期難以解決的減刑難、保外難、刑釋安置難等執法難題有效破解。記憶6

破解困局啟征程自強不息揚新帆

2006年以前的四川監獄,安全事故頻發,罪犯脫逃高發,監獄企業資不抵債,歷史遺留問題突出。面對多線作戰、矛盾疊加、隱患突出的嚴峻形勢,四川監獄痛定思痛、力破困局,堅決退出高危行業,強力推進企業破產減負,著力化解歷史遺留問題,2萬余名工人、3000余名原就業老殘人員全部納入社會養老保險統籌,四川監獄由此昂首闊步、輕裝前進,邁上了乘勢奮進的跨越之路。

全省監獄實現成功轉型,各類歷史遺留難題成功化解,為新發展戰略的實施奠定了堅實基礎,提供了重要前提條件。記憶7

抗震救災創奇跡千里轉移獻大愛

2008年“5·12”汶川大地震中,四川監獄民警全力以赴參與抗震救災,緊急有序組織8萬余名罪犯安全避險,連夜組織災區監獄轉移7000余名罪犯到相對安全的監獄關押。特別是位于震中的阿壩監獄房屋大部垮塌,失去關押功能。地震形成的泥石流達400萬立方米,一旦垮塌監獄將面臨滅頂之災,情況萬分緊急。在中央、省委、司法部的堅強領導下,省監獄管理局果斷謀劃實施“千里大轉移”,組織民警深入地震中心區域、雪域高原腹地,克服余震、大雨、泥石流、塌方、道路中斷等諸多困難,冒著余震危險,歷時10天10夜,輾轉23個市縣,累計行程13000多公里,安全轉移阿壩監獄全部罪犯,創造了“零事故零脫逃零傷亡”的救災奇跡。“千里大轉移”為監獄應對自然災害,組織開展有效救援救助,積累了重大經驗,形成了四川特色,哈佛大學將之作為全球應對巨災經典案例,中央政法委將之作為全國政法干警核心價值觀教育讀本重要內容。記憶8

科學規劃繪藍圖布局調整譜華章

“十一五”期間,四川大部分監獄主要分布于偏遠地區,對監獄安全穩定、經濟建設發展、罪犯家屬探視、監獄民警子女就學就業等各方面形成重大掣肘。自上世紀90年代末,四川監獄開始了布局調整探索,實施了全國規模最大的監獄遷建、重建、改建工程,9年時間新建監獄30所,民警職工工作環境、生活條件顯著提升,監獄執法、生活、社會環境和形象面貌發生翻天覆地的變化,全省監獄轉移至大中城市和交通沿線,基本實現地理分布與關押需求、戒備等級與押犯結構動態調適。

走出大山是歷史性的,四川監獄的巨變在中國監獄史上留下重重一筆,空間布局的發展變化,為四川監獄與時俱進奠定了堅實基礎,四川監獄幾代人的際遇、命運由此迎來新的機遇。記憶9

規范管理立標準現代監獄樹形象

2006年,四川監獄提出塑造“人精神、物整潔、事規范”的規范管理新形象,2007年,在全國率先推行獄政管理、勞動現場管理“兩個標準化”。2011年,按照“硬件統一標準、管理統一制度、行為統一規范、形象統一風貌”的規范要求,全面清理完善工作流程、標準體系,匯編上級和省局文件及規章制度6類252項。制度化開展“管理最規范監獄”“管理規范監獄”和“管理規范監區”評選考核,在全省樹立一批“盯得緊、抓得實、過得硬”的精細管理標桿監獄。

2018年初,刑罰執行、獄政管理、教育改造、生活衛生管理、勞動改造、隊伍建設等執法管理主要工作一次性整體納入地方標準,此后進一步以全國第五批社會管理和公共服務標準化試點為突破,全面清理1860項管理制度,全面細化916項監獄管理工作事項,形成了23個標準《規范》和18本《操作手冊》,構建起全省統一、內容全面、邏輯清晰、結構嚴謹的標準體系,填補了國內監獄管理標準化空白。記憶10

五年三步謀跨越四型監獄創一流

2014年初,四川監獄第一個“五年三步走”發展戰略順利收官,在全面構建“大安全、大執法、大教育、大建設、大保障”五大工作格局的基礎上,謀劃實施第二個“五年三步走”戰略,明確了“平安、法治、信息、文化”四型監獄建設目標。經過五年接續奮斗,建成了“軟硬配套、聯動協調、安全可靠”的平安監獄,“制度完備、實施高效、監督嚴密”的法治監獄,“系統整合、數據共享、便捷高效”的信息監獄,“特色鮮明、亮點紛呈、影響突出”的文化監獄,整體工作從跨入一流向引領一流嬗變。

2019年,對標黨的十九大提出的民族復興的偉大戰略目標,四川監獄提出“一年提質升級,三年跨越深化,五年現代文明”的第三個五年發展目標,并進一步規劃四川監獄長遠發展藍圖:到2035年,建成安全有序、行刑公正、矯正科學、形態完備、運行規范,素質優良的社會主義現代化監獄;到2050年,全面建成適應時代要求,適應社會主義法治建設需要,適應富強民主文明和諧美麗社會主義現代化強國的新時代新型現代文明監獄。

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