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長安播報

有種速度叫“龍華速度”!這個法院單日結案超400件

2020-01-22 21:40  來源:法制時報  責任編輯:高楊清
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“現臨近春節,涉民生案件必須抓緊結案。”1月9日8時30分許,記者來到海南省海口市龍華區人民法院執行局。此時,辦公室的執行干警們正在對手中的執行案件進行梳理確認,他們辦公桌上擺滿了厚厚的卷宗。

法官團隊正在辦公室內加班加點處理案件

作為我省受理執行案件量最多的基層法院,2019年,海口龍華區法院受理執行案件11983件,占全省基層法院收案數的21.25%,占海口市基層法院收案數的44.61%,結案10763件,結案率89.82%;法官人均收案798件,人均結案711件;執行到位金額7.37億元;有財產可供執行的案件法定期限內實際執結率92.32%;拘留54人,發布失信被執行人名單319人,限制高消費7515人次,限制出境2人,1107人因被采取懲戒措施主動履行義務,標的額1.01億元。因工作成績突出,2019年12月31日,龍華區法院受到最高院“基本解決執行難”工作集體嘉獎。

老賴欠30多萬玩失蹤被逮

當場償還部分欠款

“立即行動!”2019年7月12日,隨著龍華區法院黨組書記、院長鐘文淵一聲令下,該院執行法官立即帶領兩個法官團隊、5名法警將正在開會的被執行人韋某抓獲。這是龍華區法院參加市區兩級法院統一執行行動過程中發生的一幕。

韋某因生意資金周轉需要向吳某借款,后產生糾紛,經龍華區法院一審判決,被告韋某需向原告吳某償還借款本金358341元及利息,但韋某未主動履行生效法律文書確定的義務。案件進入執行程序后,執行法官立即向韋某送達執行通知書和報告財產令,并督促其盡快履行義務。韋某卻玩起了失蹤,長期找不到人。執行團隊經過查詢及時凍結、扣劃韋某名下銀行賬戶18000元,同時采取多種手段尋找財產線索。經查,韋某還擔任龍泉鎮某村的村民委員會小組長。

龍華區法院黨組書記、院長鐘文淵坐鎮執行指揮中心

7月12日,經申請執行人連夜蹲守,終于發現韋某在村委會召開工作會議,執行法官立即趕往被執行人所在地找到韋某,韋某以沒錢為由拒絕還錢,執行法官依法將其拘傳回法院,并當場扣押韋某的一輛豐田皇冠車。執行法官多次對韋某釋法明理,明確告知如果此次仍不履行還款義務,將對其采取拘留、罰款等強制措施。懾于強制拘留措施的威懾力,當天下午,韋某當場還款7萬元現金,隨后經申請執行人同意,在韋某又償還了11萬元現金后,法院將扣押的豐田皇冠車交還韋某。雙方簽訂和解長期履行協議,約定被執行人韋某在6個月內償還全部剩余款項。

執行當天,鐘文淵坐鎮執行指揮中心擔任總指揮,通過單兵作戰系統與執行人員遠程指揮,第一時間下達指令,確保執行過程有條不紊、安全有序。該執行案件也是龍華區法院大膽改革,通過執行指揮中心“1+2+N”模式辦結的案件之一。

打破“包案到底”

“1+2+N”運行模式動態調整

“以前的辦案模式是團隊包案,案件來了,分給各個團隊,但是隨著執行新案的激增,如果再繼續實行‘包案到底’的辦案模式,執行的質效將大打折扣。”龍華區法院執行局局長羊日強告訴記者,2018年11月20日,在總結2018年“基本解決執行難”攻堅的經驗上,龍華區法院打破“包案到底”的傳統辦案模式,在上級法院的指導下,制定《海口市龍華區人民法院指揮中心實體化運作方案(試行)》,提出建立執行指揮中心,打造執行工作“最強大腦”的設想。經過半年多的實踐,探索出龍華區法院執行指揮中心實體化運行的初步模式,基本實現統一管理、統一指揮、統一協調。

龍華區法院黨組書記、院長鐘文淵坐鎮執行指揮中心

2019年5月起,龍華區法院試行執行指揮中心“1+2+N”模式,實行“大中心、小團隊”“執行流程集約化”工作模式。首先健全指揮中心值班制度,通過指揮中心實現對執行團隊、執行輔助事務辦理團隊的執行指揮和監督,優化配置執行資源,根據團隊結案任務的多少,及時調整各團隊人員和案件量,使人案比動態上保持均衡和合理,指揮中心成為執行工作的“最強大腦”。同時,通過指揮中心加強對執行流程、繁簡分流、執行案款、執行結案等事務進行統一集中管理,實現執行工作“最細的管理”。此外,執行輔助事務集約化,最大限度地減少執行團隊處理核心性執行事務以外其他事務工作量和后顧之憂,極大提高執行效率,為執行團隊提供“最全面服務”。

“執行指揮中心實體化運行以來,我們執行工作的各項質效指標提質增效。2019年9月更是創造了單日結案超400件,單周結案超1000件,單月結案超2000件的‘龍華速度’。”羊日強頗為自豪地說。

加班加點攻堅執行難

讓群眾感受公平正義

當然,龍華區法院執行工作的提質增效也離不開團隊的辛苦付出。

執行法官正在討論案件

2018年5月19日是周六。當天15時50分,在五指山市大山里的一家養雞場苦守20多個小時的龍華區法院執法干警們終于等到了失信被執行人王某。隨后執行干警依法對其采取司法拘留并帶回海口。21時30分許,執行干警將王某送進看守所,行動結束后已是深夜23時。這樣的“5+2、白+黑”對龍華區法院執行干警來說,早已習以為常。

在“基本解決執行難”攻堅階段,龍華區法院全體執行干警主動將“不忘初心、牢記使命”主題教育與執行攻堅結合起來,自覺克服短期內案件量驟增、結案周期短等客觀困難,自覺加班加點,攻堅克難。“執行工作是勝訴當事人實現權益的最終保障,只有執行了判決,人民群眾才能真正感受到公平正義,所以執行工作雖然辛苦,也存在很多困難,但是大家熱情依舊很高。即使病痛在身,困難重重,依舊以大局為重,甘于奉獻,堅守崗位,辦案熱情很高。”羊日強說,這也是龍華區法院每一個執法干警的心聲。

執行法官赴外省執行,現場完成涉案工程車輛及配件交付

“接下來,我們計劃在執行指揮中心中增設一個集執行公開和信訪接待功能于一身的專職崗位。”羊日強告訴記者,通過增設這樣一個崗位,可以把法院的執行工作向當事人公開,使得執行工作公開、透明,這樣既有利于增進當事人對法院執行工作的理解、信任和支持,也能加強執行監督,從而提高辦案質量和效率,為加快推進海南自由貿易港建設貢獻更大的力量。

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