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長安播報

“臨里紅管家”護家,“山花”幫幫團解憂,基層管理還可以這樣做!

2019-10-05 13:34  來源:平安浙江網  責任編輯:郭莎莎
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“臨里紅管家”護家“山花”幫幫團解憂

解碼浙江杭州臨安區基層社會治理創新

在城市,熱情洋溢的“臨里紅管家”與小區居民一道,破解一個個治理難題;在鄉村,“五治四聯”鄉村治理格局匯就鄉村善治美好藍圖……近年來,浙江杭州臨安區以提升人民群眾幸福感、安全感破題,把黨建引領社會治理貫穿始終,在智能化上加快步伐,在激發社會參與活力上精準施策,不斷構建井然有序又充滿活力的社會治理新格局。

建“紅色陣地”,點燃“紅色引擎”

“聯盟就是大管家,管和管美管平安。”走進臨安區錦北街道春天華府小區“臨里紅管家”黨建聯盟,墻上的這句話,精準道出了黨建聯盟在小區治理中的“紅色引擎”作用。

為解決小區治理難題,臨安在城市小區組建“臨里紅管家”黨建聯盟,把社區、業委會、物業企業、業主代表和轄區社會組織中的黨員集結起來,通過民主議事、監督評議等形式,定期研判業主關切的熱點、難點問題,參與小區建設發展決策、財務監督、業委會選舉、矛盾糾紛調處等工作。“今年3月黨建聯盟成立以來,已幫助春天華府小區解決了高層消防隱患排查和高空拋物治理兩大難題。”竹林社區黨委書記王群說。

因為有了“臨里紅管家”,黨員有了活動陣地,小區居民聚成了一個“大家”,黨員、業主的心與小區建設緊緊貼在了一起,也因此解決了許多小區治理頑疾。錦北街道有2個因矛盾糾紛多一直成立不了業委會的小區,在“臨里紅管家”指導下,新業委會班子順利當選,70%以上的成員是機關單位在職黨員,一上任,大伙就干得熱火朝天。

臨安還大力倡導“黨員回居住小區報到”,將每個月10日作為全區“城市黨建日”,按照“居民點單、社區下單、共建單位接單”的模式,安排黨員干部到社區報到服務,圍繞居民需求共同商議解決難點問題。

“基層黨建+社會治理”的深入融合,讓臨安解決了部門合力不足、基層力量不強、治理重心偏高、社會參與程度不高、群眾參與渠道不暢等一系列問題。作為浙江省首批6個農村改革集成示范區項目之一,臨安龍門秘境組建了“虹心”黨建聯盟,成立“五彩黨建管家”,通過“紅管家聚合力、金管家興產業、綠管家護生態、橙管家促文明、藍管家善治理”,帶領村民共同繪制了一幅新時代鄉村振興的美麗畫卷。

育山花爛漫,激發社會活力

在臨安,有一個“山花”幫幫團,她們是醫生、教師、律師、退休干部,也是調解家事糾紛的一把好手。2017年,臨安區婦聯與區法院合作,成立了“山花”幫幫團。到今天,“山花”幫幫團已有60多名成員,貫穿家事糾紛訴前、訴中、訴后全過程,成為推動臨安家事糾紛訴源治理的生力軍。隨著山花朵朵綻放,臨安家事糾紛案件數量逐年下降,調解、撤訴率穩定在68%左右,同比上升10個百分點,位居全省前列。

汪繼是一名醫生,也是國家二級心理咨詢師。成為一朵“山花”后,汪繼努力挽回了一個個瀕臨破碎的家庭。“我剛調解完一起撫養權糾紛。調解完成后,無論是否成功,我都希望有一個儀式感,讓當事人雙方擁抱或握手是必不可少的。畢竟曾經是一家人,這樣的儀式,會對雙方的心理產生影響,實現案結事了。”

今年3月,“山花”社會工作服務中心成立。4月,“山花爛漫”計劃啟動,招募了鎮村級“山花”志愿者1800余名,并在鄉鎮建立工作坊、在村級建立工作驛站,真正讓“山花開遍鄉野”,讓家事矛盾化解在家門口。

在臨安,像“山花”社會工作服務中心這樣的社會組織已有2557家。臨安區民政局牽頭組建“1+20”公益聯盟,探索推出“臨益匯”項目,遴選20家優秀社會組織入駐社會工作服務中心。“公益聯盟、合作共贏”的模式,讓社會組織成為社會治理中一支鐵軍勁旅。8月初,臺風“利奇馬”席卷臨安,有102家社會組織出動1505人次前往昌北地區開展救援。在朋友圈瘋轉的最先挺進“孤島”的“十八勇士”中,有9人來自臨安的社會組織。

重鄉村善治,治“末病”、守平安

天下大事,必作于細。去年以來,臨安在全區全面推廣建立鄉村治理“五治四聯”新機制,即對鄉村治理機制進行整合,推動政治、自治、法治、德治、智治“五治”互動,實現矛盾聯調、問題聯治、治安聯防、服務聯辦“四聯”,讓矛盾糾紛和問題在末梢得到解決。

“五治四聯”在板橋鎮上田村結出了碩果。上田村村民素來喜愛習武弄墨,祖傳的十八般武藝在2012年被列入了浙江省非物質文化遺產保護名錄。

這是德治的基礎。運用好這個基礎,上田村村黨總支書記潘曙龍等帶領村里的黨員干部創建了“茶香竹海,文武上田”這個品牌,組建了村級文藝隊、書法協會、國術團、志愿者服務隊等社會組織,鄉村面貌煥然一新。

為更好地實現自治,激發村民的參與活力,上田村建機制、明村規、強組織,不斷提升村民群眾自我管理、自我服務的能力水平。在村綜治工作中心,監控巡查室、公共法律服務站、“微法庭”、人民調解室、警務室、心理咨詢室、婦女維權站,一應俱全。在這里,村里的每一件“小事”,都被當作關乎群眾幸福感的“大事”,真正起到了治“末病”、守平安的作用。

回憶上田村十多年來的巨變,潘曙龍說,上田村走的路,是一條“黨建樹魂、文化歸心、法治護航、自治安村、創富惠民”的鄉村治理新路。

而這條路,也是臨安通往鄉村善治的康莊大道,它帶來了鄉村富裕,也帶來了百姓安居樂業、民風清正和諧。

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